根据报告文学《在“中立调处”的外衣下——忆安平事件》中所记述的真实历史事件改编该片讲述了1946年，国共停战协定签字以后，中共代表顾青将军在军调处与美方代表、国民党代表展开针锋相对的斗争，揭露了他们假和平、真备战的阴谋的故事。
